大學(xué)士閻敬銘等為遵議張之洞奏廣東購機(jī)鑄錢并試鑄銀元事奏折

光緒十三年三月初五日

大學(xué)士·管理戶部事務(wù)革職留任臣閻敬銘等謹(jǐn)奏，為遵旨速議，事：

軍機(jī)處交出兩廣總督兼署廣東巡撫張之洞泰廣東購辦機(jī)器試鑄制錢一折，光緒十三年二月二十八日奉朱批:戶部速議具奏，片并發(fā)。飲此。

又奏試鑄銀元一片，同日奉朱批:覽。欽此。據(jù)原奏內(nèi)稱:

粵省制錢缺乏，擬用機(jī)器制造，以紫銅六成、白鉛四成，每文鑄重庫平一錢。等語。

查與本年正月二十七日臣部飲奉皇太后懿旨規(guī)復(fù)制錢、廣籌鼓鑄意相符合，應(yīng)準(zhǔn)試辦。惟折內(nèi)既稱暫以香港上等洋、洋鉛時(shí)價(jià)核計(jì)，價(jià)本暨物料工費(fèi)、火耗與鑄成所值銀數(shù)不致虧折。又稱目前粵鑄兼用中外銅錯(cuò)，虧折過巨，究竟該省現(xiàn)用何處銅鉛，除購辦機(jī)器造廠地基各需銀數(shù)不得以為常例另行報(bào)部查核外，應(yīng)需銅鉛價(jià)本、員役薪工、物料火耗雜費(fèi)鑄錢一千所值銀數(shù)是否毫無虧折，抑或虧折若干，請(qǐng)旨傷下該督迅即查明，報(bào)部核辦。至所稱購器、造廠諸費(fèi)，粵省現(xiàn)向富商挪借，不動(dòng)正款，制錢鑄成后，或發(fā)商易銀，或購買官物或搭放餉項(xiàng)，各節(jié)均由該督隨時(shí)體察形，因地制宜，臣部不為遙制。

原片內(nèi)稱兼鑄銀元一節(jié)。中國古幣惟重金、銅二品，并不用銀。漢、唐西域廚賓、龜茲等國則兼以銀為錢。史志所載文幕或?yàn)槿嗣妫驗(yàn)轵T馬，意即現(xiàn)在番餅權(quán)輿，然當(dāng)日自行其國中耳。我朝乾嘉年間，閩、廣各海口番舶往來，漸有洋錢流人，其時(shí)江、浙等省尚未盡行。數(shù)十年來風(fēng)氣變遷，流行東南濱海各省，駁駁及于西北。夫以外洋色低平短之錢乃與國寶抗行，而為民生日用之所不能易，于體制為不合，于事理為難明。道光二年、八年、十六年、二十年，宣宗成帝屢頒嚴(yán)禁行用洋錢、爽錢之諭，維時(shí)江蘇撫臣林則徐建議官鑄銀餅用夏變夷，事未果行而止。

比歲以來，吉林將軍希元、翰林院侍講龍湛霖均有試鑄銀幣之請(qǐng)臣等目擊時(shí)艱，亦思興鑄銀錢，權(quán)衡國用，但恐辦理不善必有四弊，何則? 中國銀礦前代不甚開采，故前人多謂白金來自番舶者十之七，現(xiàn)在每歲出洋之?dāng)?shù)不下三四千萬，周轉(zhuǎn)止有此數(shù)，一旦聚以鑄幣，價(jià)貴源固。其弊一。利之所在，民趨若鶩，雖嚴(yán)法不能遏爐匠攙和抵交小民私銷竊翦諸難防范。其弊二。鑄造錢幣，輪郭肉好，不精則私鑄起，故文必精，色必足，然熔化消折若去十五分之一，加以鑄費(fèi)等項(xiàng)，每餅必不止一成，官有虧從何彌補(bǔ)?其弊三。洋錢初人中國，每枚易錢之?dāng)?shù)浮于紋銀，其后乃有三工、四工、工半、正衣、反衣及走板、爐底等名目，聲啞紋縐，價(jià)亦遞減?，F(xiàn)則南盟利加洲之墨西哥國所鑄鷹洋盛行，而成色尤低，美國折以八二售販中土，民間慣用，均無異說。今若創(chuàng)辦銀元減成取利，用必不暢。其弊四。現(xiàn)在廣東省行用洋錢，據(jù)該督奏稱皆系爛板，破碎霉黑，隱受其虧。擬即兼鑄銀元，與洋銀同行用，自系經(jīng)國遠(yuǎn)漠救國良策。

擬請(qǐng)?jiān)蕼?zhǔn)試辦，但須將以上肺陳諸弊、預(yù)籌杜絕之方，慎選賢員切實(shí)經(jīng)理，始終如一，以期推行盡利。該督辦事有識(shí)，萬勿張大于前，補(bǔ)直于后，致驥善策。從來權(quán)幣之法必須有出有入，民賦罰緩官職，漢制皆納以錢，不盡輸之民間，往而不返也。今廣東省銀元鑄成后，據(jù)該督奏稱稅厘雜項(xiàng)均準(zhǔn)搭收，意極美善。應(yīng)由該督盡心規(guī)畫，報(bào)部核辦。

至所稱各省協(xié)款一體行用一節(jié)，應(yīng)令查明受協(xié)各省向用銀元與否，分別辦理，以免窒礙除該督擬于瀘州建廠鑄錢各節(jié)臣等另折陳明外，所有遵議緣由，謹(jǐn)恭折復(fù)陳，伏乞皇太后、皇上圣鑒。謹(jǐn)奏。